平均每天挥霍公款40万的蔡书记，是如何让下属放弃监督的？

最近，著名作家黄晓阳先生在一篇文章中提出了“有罪管理”这一新概念，令人眼睛一亮，颇受启发。

所谓“有罪管理”，就是一个单位或组织中的老大，有意放开一道口子，或者故意在某些事上睁一只眼闭一只眼，让属下去钻空子，从而触及底线。属下以为自己聪明，做得神不知鬼不觉，却不知道，一切尽在老大掌握中。

属下如果忠心，这一切好说，老大会永无睁一只眼闭一只眼，此罪，也就可以视为不存在。万一哪天，老大觉得此人不可用，从抽屉里翻出这些罪证，也就到了此人的死期。也就是说，有罪管理，也就是握住属下的罪证，引而不发，以便对属下进行控制。

01.

实际上，老大为了更好地进行“有罪管理”，不仅会有意放开口子让属下去钻空子，还会千方百计去诱导甚至逼迫属下进行犯罪。

比如古代的纳投名状，就是典型的“有罪管理”。

投名状是古代加入非法团体时表示忠心的保证书，通常意思是以非法行为做保证（投名状）而加入非法团体，有强烈的人生依附性和反社会倾向。

我国四大名著之一《水浒传》中就有“投名状”一说。《水浒传》第十一回“朱贵水亭施号箭　林冲雪夜上梁山”，写王伦要求林冲拿一个人头来当见面礼，也即“投名状”。

小说原文是：林冲道：“小人一身犯了死罪，因此来投入伙，何故相疑？”王伦道：“既然如此，你若真心入伙，把一个‘投名状’来。”林冲便道：“小人颇识几字，乞纸笔来便写。”朱贵笑道：“教头你错了。但凡好汉们入伙，须要纳投名状，是教你下山去杀得一个人，将头献纳，他便无疑心，这个便谓之投名状。”

为什么上梁山一定要纳投名状？为何手上要沾一条人命，要杀人，顺带劫掠财物，才可以上山入伙？

因为如果你杀人了，就犯了死罪，就不再是清白之身，不可能被官府所能容纳，更不可能是官府派来的卧底。纳了投名状就能证明自己再也没有退路，只能把梁山作为立身、活命之本，也就表明了自己加入梁山的坚定决心。

投名状其实就是一种卖身契，相当于把自己卖给了一个组织或个人，没有退路、不能反悔，只能死心塌地为这个组织或个人卖命，就算再难也只有硬着头皮干下去。

而梁山后期的老大宋江，更是搞“有罪管理”的高手。比较有代表性的，是将秦明和朱仝“逼上梁山”。

为了让秦明死心塌地跟定自己，宋江将他留在山上后，安排土匪们穿着秦明的盔甲在青州府打家劫舍，杀死不少无辜百姓，烧毁大量房屋，逼得慕容知府杀死了秦明一家老小，秦明没有退路，只好把梁山作为落脚地。

为了赚取朱仝，断绝他和沧州知府的关系，在朱仝和小衙内上街观灯时，宋江让雷横拖住朱仝，却叫李逵抱走了小衙内，十分残忍地将一个小孩砍死，之后又使缓兵之计，迫使朱仝上梁山。

秦明和朱仝原本完全没有落草的心思，还是很想安安静静在体制内生活，都是被宋江设计断了后路，出于无奈而投靠梁山。

宋江原本跟他俩出身一样，明白他们的心思，他是过来人，懂得只有让他们犯下重罪，彻底没有退路才会落草。

02.

在当下的官场中，善于玩“有罪管理”的，也不乏其人。

恒丰银行原党委书记、董事长蔡国华，就是一个善于通过“有罪管理”打造“腐败染缸”从而方便自己大贪特捞的金融巨贪。

据检方指控，蔡国华犯有五大重罪，其涉嫌滥用职权造成恒丰银行经济损失8.9亿余元、涉嫌贪污1022万余元、涉嫌挪用公款48亿元用于个人经营、涉嫌受贿11.8亿余元、涉嫌违法发放贷款35亿元，涉案总金额高达103亿元。

每当办完业务，蔡国华便毫不客气向对方索要好处费，一张嘴就是几个亿，还不止一次……据悉，其索贿、受贿金额高达11.8亿余元，虽有10.7亿未兑现，不是他缩手不想要了，只是因为数额太大，没有好的变现方式。比如他向日照钢铁索贿6亿，就是因没有好的支付方式，直到案发也未成功。

这一连串的数字，动辄以亿计，蔡国华贪欲之强、贪胆之大、为害之烈，令人触目惊心、叹为观止，而涉案金额高达上百亿元，堪称“中国金融第一贪”！

此外，在恒丰银行任职期间，蔡国华完全是把银行当成自家金库、私人提款机。无论去哪儿，秘书都带着煮海参的工具，每天必吃；私人花费、家庭开支甚至女儿购买名牌服饰的费用全部在公司报销，一报销就是3个多亿，算下来日均40多万。

蔡国华创造了中国贪官报销新的纪录。十几年前，中石化时任总经理陈同海每日挥霍4万多，月均100多万，年均1500万。

现在看来，在蔡国华面前，陈同海只是“小巫”一枚。

03.

仕道君注意到，蔡国华在恒丰银行任职的2014年至2017年间，正值党的十八大之后全面从严治党、深入推进反腐败斗争之际。蔡国华不仅不收敛、不收手、不知止，反而变本加厉，疯狂敛财。为何恒丰银行内外部监督机制会全面失灵呢？

仕道君以为，蔡国华上任后实行的两项“新政”进行“有罪管理”是重要原因。

2014年，蔡国华上任之初，便主导制订了《恒丰银行核心员工薪酬管理办法（暂行）》，在明知董事、监事的薪酬应经恒丰银行股东大会讨论决定，违反《中华人民共和国公司法》《恒丰银行股份有限公司章程》等规定，在未经股东大会讨论通过的情况下，通过上海衍溢投资管理有限公司在上海多家银行开设的账户，向其本人、董事栾永泰、董事毕继繁、监事长宋恒继违规发放薪酬共计人民币3.137亿余元，其中蔡国华个人薪酬为1.14亿余元。

另外，2014年至2016年，蔡国华明知恒丰银行推行员工股权激励计划需经原银监会批准，违反《中华人民共和国商业银行法》《中国银监会中资商业银行行政许可实施办法》等规定，未经原银监会批准，擅自决定在恒丰银行内部推行该计划，非法筹集股份认购款人民币227.13亿余元，并违规将该款项由股权过渡户转入资本金账户。

蔡国华的这两项违规之举，用意十分明显：就是要将银行的核心层和广大员工拉入腐败的泥潭，打造一个共同违法捞钱的“独立王国”。他吃肉，也让别人吃肉、喝汤，以此进行“有罪管理”，掩盖其腐败行为。

近年来特别是党的十八大以来，腐败犯罪呈现一个共同的特征，即腐败主体日益组织化，串案窝案频发。在一些地方、一些部门或一些特殊领域，腐败官员往往“倒下一个牵出一串”，就像山体、建筑等突然出现整体坍塌陷落的塌方事故一样。

究其根源，仕道君以为，在当下中国，随着反腐败斗争的深入开展，尤其是惩治和预防腐败体系的逐步完善，单一个体和单位实现腐败的难度越来越大，尤其是个体性腐败几乎不可能，腐败分子要突破现有制度的限制，必须从个体走向群体、从分散走向联合，依靠“集体行动”来实现。

在这样的腐败共同体中，既有核心成员，也有外围力量；既有主角，也有配角；既有幕后指挥，也有一线先锋；既有主动加入者，也被动裹挟者。为了利益最大化和安全保障，这样的腐败共同体大都有扩张冲动，让“腐败产业链”越延越长，让“腐败关系网”越来越大。蔡国华肯定也是这样想的。

蔡国华权力腐败的“染缸效应”确实发挥了作用。

据悉，恒丰银行在肃清蔡国华冲击波中，共有656人在规定时间内主动报告了违规违纪违法问题，主动上交违规违纪违法所得7970万元。在强化监督执纪问责的过程中，对1.2万个违规问题进行了问责，处理人员6325人次。

但在当今强力反腐的大环境下，权力腐败的“独立王国”不会铁板一块，不可能长久存在。

据媒体披露，在蔡国华被调查之前，就有多家媒体曝出恒丰银行高管“私分巨额款项”。

2017年9月，恒丰银行前行长栾永泰承认参与私分公款，拿到了2100万元，后又实名举报董事长蔡国华“侵吞巨额公款、违规运作员工股权激励机制，违规控制恒丰银行”。

2017年11月，享尽人间无数荣华富贵的蔡国华最终迎来了彻底清算的日子，并最终被判终生监禁，看来再无重返自由世界的那一天了。

机关算尽亦枉然，反误了卿卿性命。

来源 | 仕道儿

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